无法抗拒的真理：第8章 公益诉讼

罗远耿念两人打成协议，回到办公楼找资料，累的受不了，结果在办公楼就已经度过了一个通宵。

这一个晚上，他们找出了很多资料，第二天把这一大堆资料报在田礼华办公室，领导提意见。环境污染让民事公益诉讼。此刻的田礼华睁大眼睛也愣：“什么，公益诉讼？”

“现在最大的问题就是这些污染案件只能通过别的途径来解决起诉，要么起诉经济损失，要么起诉管理部门失职，但是这些都是要求原告的举证。

根据侵权法的规定，环境污染侵权案件可以使用举证责任倒置，原告只要举证相关资料，就可以要求被告来举证自己没有实施污染行为。或者管理失职”

曲和平一看到这堆资料就是麻烦事儿，把他推到旁边：“怎么啦？你是想发挥这些环保公益组织的作用让他们对污染环境的行为，提起环境民事公益诉讼。”

“难道不行吗？”罗远，说着就把这个资料又搬回曲和平面前。

“这个步子迈的太大了，公益组织是否符合公益原告的资格？这可是有争议的，之前的公益诉讼案都没有成功过。之前的公益诉讼案都没有成功过。”田礼华觉得公益组织虽然是让老百姓省了些钱，但是很难赢得官司，因为证据不足啊，但是有些证据需要去掏钱，如果公益组织不愿意掏钱去找来这些证据，那么这场官司必定就是输的。

“不是，田院我记得法官法庭的记载上是这么说的，作为法官，有义务保护国家社会个人还有合法权益，现在七星院盛化工厂破坏了环境，他们危害的是村民，而社会利益，也就是说，等于他们危害了国家的利益。我们作为法官都不管的话，会不会是有点失职啊？”

“唉，失职？你们拍的这些照片取证的时候，在法官法庭上叫什么？”

耿念在谈论，不维护社会利益就是等于失职的同时，田丽华有些生气开始反问，罗远看到引导生气了，他立刻向田丽华解释：“我们这调查是当事人申请的。”

“哪个当事人，什么时候申请的？申请在哪儿？”

“就是那些不会说话的，不会找律师，下横头村那些植被，土地、河流，它们申请的。田院，这些已经涉及到了公众利益，我可以直权调查取证。你说我们环境司法改革的目的不就是为了保护环境吗？那就总得有人站出来呀！为环境说几句话，做点事，对吧！”罗远说的这些田礼华显然不同意，耿念也很赞同，因为他们两个昨天晚上为这件事忙了个通宵。

“反正按你的意思是去做，让一个环保组织去起诉肯定不行的，没有这种做法，也没有这种先例。”这一方面来田礼华，这里没有100%的绝对权利，这件事还要向省高院申请。

下午去省高院开会协商，罗远在会场发表自己的观点：“我们之所以提出公益诉讼；就是考虑到原稿都是自然人，诉讼能力比较弱，而且没有能力负担鉴定费，没有专业的能力。

而被告人他们有企业，有专业的团队，去应付诉讼这就可能导致了司法的平衡功能，不能够被充分发挥。”

“同志们，今天我们就是一个内部的业务探讨，大家都各有包袱，畅所欲言。”

罗远的意见就是要全力以赴的帮助百姓拿出实际行动来，才能真正的保护到百姓的安全，同样也意识到百姓的能力比较弱，为百姓助力能够取得官司胜利。曲和平认为这个主意是不错，但是也想问问大家的意见，耿念微笑看来一眼罗远发言：“那我来说两句吧！我同意卢法官的意见，我也借此机会发表一下，我在法庭十年前的意见和领悟，在我接手的所有民事诉讼案中关于环境的对抗性非常强。成功胜利的案子只有39.5%，远低于全省的60%调解解决。

我就拿杨一墨这个案子举例，环境被破坏，对于当事人和周围的居民来说，不是拿一点钱就来解决的。所以一提到环境初级法院老百姓对我们法院就不会信任，他们更愿意提前信访。”

“我不是故意要跟两位法官提出反抗啊，现在所说的，无论是公益还是失益，我在刑庭还是民庭。阳阴暮暗，说到底，他就是一个侵权纠纷案。”省高院会议厅一名工作人员正在反对罗远和耿念的做法。罗远激动夏直接起身走到投影视频哪里把他们到村庄拍摄的那些被污染的照片，通过投影片播放出来。因为放出来的每一张都很清晰，罗远在播放这个图片的时候，并且还声明：“这个案到底跟杨一墨案有没有关系？你们看看这些图片，全部都流入河流，这些污染的水，鱼类植被全部死亡，污染了这片土地，也成熟的，就是在农坏社会的利益，领导，你说对不对呀？”田礼华连忙点点头。

罗远继续说：“我们再换个例子江石化工厂爆炸案受损的仅仅是江石化工厂吗？燃烧的毒气，烧毁的植被，吸入的有害物质是不是损坏了公共利益？我们判罚了僵尸给社会受伤人员的陪赏，受损的大楼做修复，那么，空气能植被了，土壤呢？它们又得到了什么赔偿？生活在这个环境下的老百姓又得到了什么赔偿？”

“两位法官说了那么多道理，我们都能理解，但是我们不是光靠说道理来审理案件的，你们能找到能支持你们想法的政策依据吗？”田礼华认为肯定和罗远说的是有一定的道理，但是要有政策依据，如果没有政策依据，说100遍也是空的。

刚好这些资料耿念已经做好了，他现在就把资料向下发仅供领导参考：“这里面有我和罗法官节选的，国务院颁布的关于加强环境保护决定。这里明显要求利用社会团体作用鼓励和检举，去激发各种环境犯罪行为。并且推动环境公益诉讼，这就是我们环境的政策依据。”

田礼华听完耿念说的这个政策依据想法是不错，但是不是他有他一个领导说了算啊，所以他也要问一问旁边的曲和平，想听听他的意见，对这件事是如何看待。